A 64 años de Río Negro Provincia,los principales logros que se alcanzaron con la autonomía

Por Silvano Rosso

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Más allá que la Constitución había fijado el objetivo de establecer definitivamente los límites de los entonces territorios nacionales para independizarlos, fue el accionar de los ciudadanos y ciudadanas que, cientos de kilómetros distantes de la Capital Federal, movilizaron las ciudades a fin de alcanzar la meta.

La norma fue sancionada el 16 de junio de 1955, jornada que no es recordada en la historia argentina precisamente por la provincialización de varios de los territorios nacionales, sino por el ataque cobarde que sectores opositores al gobierno hicieron sobre la inocente población que a las 13 horas de ese día se encontraba en la Plaza de Mayo y los alrededores.  El bombardeo a la plaza les costó la vida a más de 300 personas, muchos de ellos, niños.

La inestabilidad política de la época no impidió que Juan Domingo Perón, todavía al frente del gobierno, promulgara la ley un 28 de junio, para iniciar el proceso antes del golpe que terminó con su poder en septiembre de 1955.

Es por ello que recién en 1958, con la apertura democrática pero con la proscripción del peronismo, se fijara la elección de autoridades en Río Negro, siendo el radical y viedmense Edgardo Castello, el gobernador que condujo la consolidación de la naciente provincia, con leyes que hoy son valoradas desde todos los sectores de la política.

La ley impulsada por Perón y sancionada por el Congreso, establecía en su artículo primero, declarar provincias “a todos los territorios nacionales (…) con los límites de los actuales (...) Formosa, Neuquén y Río Negro”.

Entonces, era atribución de la Constitución Nacional  arreglar “definitivamente los límites del territorio de la Nación,  fijar los de los provincias, crear otras nuevas y determinar por una legislación especial la organización, administración y gobierno que deben tener los territorios nacionales que queden fuera de los limites que se asignen a las provincias, y establecer el régimen de las aguas de los ríos interprovinciales y sus afluentes”.

La ciudad de Viedma siempre tuvo la particularidad de ser capital, y sede de las nacientes administraciones, pero no fue hasta 1973 cuando esa identidad quedara fijada por ley.

De todas formas, aquella ley que en esta fecha se recuerda, establecía que “el Poder Ejecutivo Nacional procedería a convocar las convenciones constituyentes en las ciudades de Formosa, Neuquén, Rawson, Viedma y Río Gallegos, las que serán capitales provisionales de las nuevas provincias hasta que las autoridades locales establezcan las definitivas”.

Primeros gobiernos

La ley sancionada todavía en tiempos de democracia, habilitó que el entones gobernador, Emilio Belenguer, elegido por Perón para administrar el territorio, asuma como comisionado, para conducir la transición hasta las elecciones.

Ese objetivo quedó trunco con el golpe de Estado de septiembre de 1955; y fue un gobernador de facto el que avanzó en ese proceso.

Pero Belenguer es recordado por los considerables avances  que le significaron a Viedma tener un proyecto de producción que le impida depender exclusivamente del Estado. Fue precursor del riego del Valle Inferior y durante su gestión se llegó a la construcción de 60 Km. de Canal Principal, con un caudal de cuarenta metros cúbicos, y algunos canales secundarios.

Su nombre quedo inmortalizado en el edificio del IDEVI, de la calle Belgrano.

El proceso de organización que inició Belenguer se detuvo  hasta el año 1957. Entonces se facultó a los comisionados federales a convocar al pueblo de las nuevas provincias, para que elijan los convencionales que procederían a dictar sus constituciones.

En Río Negro fue el turno de Carlos Santiago Ramos Mejía. Llamó a elecciones de convencionales y confirmó a Viedma como capital provincial.  

El domingo 28 de julio de 1957 se votó, con  la proscripción del Partido Justicialista y cualquier otra expresión partidaria afín al ex presidente Perón, exiliado en el exterior.

 El resultado del comicio fue el siguiente: Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI) 16.308 votos (28 %); Unión Cívica Radical del Pueblo (UCRP) 10.881 votos (18,7%); Partido Demócrata Cristiano, 6.978 votos (12%); Partido Socialista 5.716 votos (9,8%); Partido Demócrata Progresista 3.926 votos (6,8%); Partido Demócrata de Río Negro 2.787 votos (4,8%).

Los votos en blanco, promovidos por el Justicialismo, sumaron 11.374 (19,5%) y se ubicaron en segundo término de las preferencias del electorado, pero sin instalar representantes en la Convención Constituyente.

La Convención sesionó entre principios de septiembre y el 10 de diciembre de ese año, con sede en el Teatro Argentino de Viedma. No hubo acuerdo para fijar la Ciudad Capital del futuro Gobierno Provincial y la situación quedó salvada con una cláusula provisoria para que Viedma siguiera siendo la sede de las autoridades centrales hasta que una ley de la Legislatura fijase el sitio definitivo para tal fin.

Castello y Viedma

Ramos Mejía convocó a elecciones para gobernador, legisladores provinciales y gobiernos municipales para el domingo 23 de febrero de 1958. 

Ganó Castello, único gobernador de Viedma que otorgó la democracia.

Nació y vivió casi toda su vida en Viedma, cursó su escuela primaria en la Escuela Nº 1, la secundaria en el Colegio Internacional de Olivos, se graduó como abogado en la Universidad Nacional de La Plata, profesión que ejerció en Viedma.

En línea con la política desarrollista del Gobierno Nacional, diseñó el ‘Plan Castello para equilibrar políticamente a Río Negro.

Castello asumió la gobernación con la carencia de normas legales e institucionales propias de un Estado autónomo. Debió entonces dedicarse de inmediato a esa tarea con la responsabilidad y la voluntad que lo caracterizaba.

Se destacan la creación de la Caja de Previsión Social, de la Dirección de Provincial de Vialidad, del Departamento Provincial de Aguas; y la realización del proyecto para la instalación del puerto de aguas profundas en San Antonio Oeste.

En su gobierno se creó el Banco de Río Negro, hecho de fundamental importancia para el desarrollo económico de la Provincia.de la Nación,  Dr. Arturo Frondizi.

También es artífice de la ley 200, de creación del Instituto de Desarrollo del Valle Inferior (IDEVI). Así se gestionó el crédito para financiar las obras para poner en producción intensiva miles hectáreas.

Se comenzó con la ejecución de la ruta 1 tramo Viedma-Balneario El Cóndor, y se construyó la pista de aterrizaje del Aeródromo de Viedma, solo por mencionar obras que beneficiaron a la capital provincial.

En Enero de 1960 fue inaugurada la Colonia de Vacaciones Marítima, en el Balneario El Cóndor.

Fuentes: “Los gobernadores desarrollistas del ’58”, Página Web Gobierno de Río Negro.