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19/10/2026

Viedma y una disputa que atravesó la historia de Río Negro hasta su definición como capital

Ley 852: de los antecedentes olvidados a las discusiones políticas que pusieron en jaque la definición de la capitalidad rionegrina.
La decisión de 1973 cerró una controversia que había atravesado la provincialización y los primeros años de la organización institucional rionegrina. Foto: Archivo.
La decisión de 1973 cerró una controversia que había atravesado la provincialización y los primeros años de la organización institucional rionegrina. Foto: Archivo.

La historia de Viedma como capital se remonta al siglo XIX, mucho antes de la creación de la provincia. Su papel dentro de la organización territorial de la Patagonia y, posteriormente, como sede de las autoridades del Territorio Nacional de Río Negro, fue consolidando una centralidad institucional que no estuvo exenta de discusiones. La provincialización, en 1955, abrió una nueva etapa, pero no resolvió de manera definitiva la cuestión.

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La Constitución provincial de 1957 mantuvo a Viedma como sede provisoria de las autoridades hasta que una ley especial determinara la capital permanente. Esa disposición dejó abierta una discusión atravesada por diferencias políticas y regionales. Finalmente, durante el gobierno de Mario Franco, la Legislatura sancionó la Ley 852, el 20 de octubre de 1973, y estableció definitivamente a Viedma como capital de Río Negro.

En diálogo con Radio Noticias (105,5 MHz), Entraigas reconstruyó ese recorrido y puso el acento en la importancia de mirar "la capitalidad como un proceso histórico, antes que como una decisión aislada". 

“Viedma desde ese 20 de octubre queda como capital de la provincia de Río Negro. Y se terminó la discusión”, recordó el historiador al referirse al alcance de la ley sancionada en 1973. 

En su reconstrucción, Entraigas volvió sobre el período posterior a 1955 y el papel que tuvo la Constitución de 1957. La permanencia de Viedma como capital provisoria no equivalía a una definición definitiva: el propio ordenamiento constitucional había previsto que la cuestión debía resolverse mediante una ley especial.

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Así, la capitalidad continuó siendo un tema pendiente dentro de la organización institucional de la provincia.

El historiador también repasó los antecedentes que explican la relevancia de Viedma antes de la creación de Río Negro como provincia. La ciudad había ocupado un lugar central en la administración territorial de la Patagonia y del territorio nacional, una trayectoria que permite entender por qué su papel institucional no comenzó en 1973, aunque ese año haya quedado formalmente consolidado.

Según dijo, "la resolución de la Legislatura, durante el gobierno de Mario Franco, constituyó el punto de llegada de ese proceso". Según la reconstrucción de Entraigas, "la iniciativa impulsada por el legislador Dante Scatena reunió el respaldo de las distintas representaciones políticas y permitió cerrar una discusión que había atravesado diferentes etapas de la historia rionegrina".

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"La capitalidad de Viedma fue una construcción histórica", insistió, y aclaró que "tuvo antecedentes en el siglo XIX, quedó pendiente con la provincialización y encontró su definición definitiva el 20 de octubre de 1973".

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