Aprueban en la Legislatura varias leyes para fortalecer el desarrollo de Río Negro

En sesión extraordinaria, la Legislatura de Río Negro debatió y aprobó por unanimidad dos proyectos enviados por el Poder Ejecutivo: la creación de un Régimen de Promoción Económica e Industrial y la regulación de la creación, modificación y funcionamiento de parques industriales y logísticos en la provincia.

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El legislador Carlos Valeri (JSRN), miembro informante del oficialismo , destacó la importancia de estas iniciativas al afirmar: “Hay que preguntarse qué provincia queremos. Río Negro tiene una oportunidad histórica de producir energía, transportarla, explotar sus recursos mineros y también producir alimentos. La producción de energía y la producción de alimentos no son antagónicas”.  

Además, Valeri subrayó que estas leyes llegan en un momento clave debido al desarrollo acelerado de Vaca Muerta, lo que convierte a Río Negro en una provincia productora: “Para seguir desarrollándonos debemos tener orden, planificación y ejecución. Debemos ser una provincia predecible, con seguridad jurídica”. Respecto a los parques industriales afirmó que la normativa busca organizar los emprendimientos y asignarles un lugar estratégico facilitando la inversión privada según los nuevos estándares globales.  

Durante el debate la legisladora Roberta Scavo (CC-ARI Cambiemos) expresó su apoyo a las iniciativas: “Son leyes importantes que se enmarcan con lo que ya votamos del RIGI. Este es uno de los caminos que Río Negro debe tomar para garantizar reglas claras a la hora de atraer inversiones del sector privado”.  

Por su parte, la legisladora Ayelén Spósito (Vamos con Todos) aseguró que su bloque acompañaría los proyectos: “Creemos que es necesario fortalecer este entramado económico y promover la instalación de empresas en parques industriales”. No obstante, advirtió que será necesario profundizar la reglamentación: “Estas leyes deben poner atención en el desarrollo sustentable y en la promoción de encadenamientos productivos a gran y pequeña escala, generando trabajos de calidad”.  

La legisladora Ana Marks (PJ-NE) también respaldó las iniciativas y destacó el rol del Estado en el desarrollo industrial: “Es fundamental apostar a la industria, generar empleo y acompañar con beneficios e incentivos. La actualización de la Ley 4618 permitirá sumar más exenciones y beneficios para impulsar estas actividades”.  

Desde Pro Unión Republicana, la legisladora Gabriela Picotti celebró el impacto positivo de la ley de promoción económica, que brindará herramientas concretas a empresarios y emprendedores, especialmente a jóvenes de entre 18 y 35 años: “Estos incentivos impositivos y facilidades de acceso a créditos están dirigidos principalmente a pymes, otorgándoles un impulso fundamental”.  A su vez, Ofelia Stupenengo (PUR) destacó los beneficios que estas leyes aportarán al desarrollo industrial de la provincia.  

Finalmente, el legislador Luciano Delgado Sempé (Vamos con Todos) cerró el debate ratificando su apoyo: “Es fundamental ordenar el funcionamiento de los parques industriales para alcanzar el desarrollo que buscamos”.  

Régimen de Promoción Económica e Industrial

El nuevo marco normativo implica la derogación de los artículos 1° al 7° de la Ley E N.º 4618, vigente desde 2010, y tiene como objetivo incentivar la inversión privada, atrayendo tanto a empresas nacionales como a capitales locales.   Esta ley busca modernizar y revitalizar el esquema de promoción económica e industrial de Río Negro, adaptándolo a los desafíos actuales. La provincia apunta a consolidarse como un polo energético, minero y productivo, generando un entorno propicio para el crecimiento industrial, la creación de empleo de calidad y la llegada de nuevas inversiones.  

Regulación de la actividad de los Parques Industriales y Logísticos en Río Negro
La iniciativa reglamentará, promoverá, asistirá y financiará el desarrollo de la actividad en estos espacios estratégicos, además de promover la radicación estratégica y ordenada de los establecimientos industriales en armonía con el medio ambiente y las comunidades cercanas.

También se busca reducir los costos de inversión en infraestructura por medio de la localización concentrada, propiciar la integración y complementación de las actividades, fomentar el aprovechamiento eficiente de los recursos e insumos, incentivar la utilización de mejoras tecnológicas, promover la creación y radicación de industrias que generen valor agregado y apoyar la expansión y fortalecimiento de la micropyme.

La iniciativa establece la clasificación de los parques industriales y logísticos según su objeto (industrial, industrial sustentable, logístico y áreas de servicios) y por su titularidad (públicos, privados o mixtos).

Paquete impositivo

El Parlamento rionegrino aprobó este martes las modificaciones a las leyes que conforman el “paquete impositivo” para el próximo año, que fueron debatidas y votadas en forma conjunta con el Presupuesto.

La ley impositiva anual fue sancionada por mayoría, por 27 votos a favor y 17 en contra. Mientras que la que incluye las leyes base del Código Fiscal también fue aprobada en general por mayoría, con 38 votos positivos y 6 negativos, y se votó también en particular. 

Con relación a la impositiva, entre las modificaciones, se reestructura la fórmula cuadrática para calcular el impuesto inmobiliario, pasando a una “fórmula lineal”, atomizada en 9 tramos de valuaciones fiscales.

El impuesto inmobiliario determinado para el 2025 posee una adecuación mínima en torno al 140% del impuesto determinado para el 2024, y una actualización necesaria del impuesto mínimo a 50.000 pesos anuales.

El impuesto inmobiliario es en Río Negro, y en todas las provincias, el de mayor cantidad de contribuyentes. Su participación en el total de impuestos provinciales viene cayendo sostenidamente en términos de participación desde 2018.

Durante el 2024 el impuesto mínimo anual fue de 11.165 pesos, con una cuota mensual inicial de 930,41 pesos y con una bonificación de 604,77 pesos por mes. Este año se lleva el mínimo a 50.000 pesos, equivalente a 4.166,66 pesos mensuales, con una bonificación de 3.541,66 pesos mensuales. Con esto se busca que los inmuebles encuadrados en el impuesto mínimo sean aquellos que verdaderamente exteriorizan menor capacidad contributiva “real”.

En 2024, 79.300 inmuebles (35%) estuvieron en el impuesto mínimo; para el 2025, 35.093 (15%) estarán en el tramo mínimo. Además se mantiene la exención del 35% para los inmuebles radicados en la línea sur y también la exención para jubilados.

Por otro lado se establece desde el 1 de enero al 30 de junio, un régimen declarativo, voluntario y excepcional de incorporación de mejoras introducidas en inmuebles situados en el territorio provincial y no declaradas en tiempo y forma ante la ART.

Con respecto a los ingresos brutos, en términos generales, se mantienen las alícuotas fijadas para el año 2024 con las modificaciones aprobadas en julio y septiembre.

Cumpliendo el Consenso Fiscal 2021, se adecúan las alícuotas del sector de telecomunicaciones y telefonía móvil; servicios de apoyo a la actividad primaria, transporte de cargas y comercialización de la producción agropecuaria a granel a terceros fuera de la provincia sin procesar.

En relación con las actividades hidrocarburíferas y sus servicios complementarios, las provincias que adhieren al régimen de esta ley y decidan gravar con el impuesto a los ingresos brutos las etapas de industrialización y expendio al público de combustibles líquidos y gas natural, deberán comprometerse a aplicar una tasa global, que comprendidas ambas etapas, no exceda el 3,5%, pudiendo alcanzar a la de industrialización con una tasa máxima del 1%.

En cuanto al impuesto a los automotores, que se calcula en base al 3,5% de la valuación fiscal de cada vehículo, para el 2025 no podrá superar el 110% sobre el del 2024. Además, se fija en el año 2005 la exención por modelo de año.

Durante 2025 se mantiene la alícuota diferencial del 2,5% para los vehículos incluidos en el grupo “a-1”, automóviles-sedan-casillas autoportantes, que no posean deuda y los responsables estén inscriptos como contribuyentes de Ingresos Brutos en las actividades relacionadas con el transporte de personas con o sin chofer. También se mantienen la exención del 50% para los vehículos de movilidad sostenible radicados en Río Negro y la exención del 20% para los automotores radicados en la línea sur.